IDLO: хто «технічно допомагає» ВАКС і платить за ГРД

Що це за структура. IDLO (Міжнародна організація права розвитку) — міжурядова організація зі штаб-квартирою в Римі, з 2001 року має статус спостерігача в ООН, у 2014-му відкрила філію в Гаазі; генеральна директорка — Джен Бігл. До неї входять 40 держав-учасниць. В Україні працює з 2015 року, а угоду про представництво, підписану 18 вересня 2023-го, Верховна Рада ратифікувала.

Про це пише АНТИРЕЙД з посиланням на телеграм-канал адвоката Ростислава Кравця.

Де працює. Афганістан, Бангладеш, Індонезія, Філіппіни, Вірменія, Грузія, Молдова, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан, Монголія, Чорногорія, Північна Македонія, Кенія, Сомалі, Малі, Уганда, Танзанія, Ліберія, Бурунді, Руанда, Гамбія, Йорданія, Туніс, Гондурас, Багами. З 2026 року додалася нова програма на Західному березі.

IDLO і ВАКС. На гроші Держдепу США IDLO створила секретаріат ГРМЕ, навчала суддів ВАКС, налаштовувала документообіг суду та його комунікаційну стратегію. Поточний американський проєкт із ВККС (серпень 2024 – серпень 2026) прямо передбачає підтримку конкурсу до ВАКС разом із ГРМЕ. Британський проєкт, який фінансує FCDO, — так само. Рахункова палата назвала IDLO серед донорів технічної допомоги ВАКС у 2019–2024 роках. У січні 2026-го гендиректорка IDLO звітувала, що протягом року організація тісно працювала з ВАКС і ГРД.

Скандали

1️⃣ Афганістан. SIGAR, американський генінспектор з відбудови Афганістану, заявив, що понад 47 млн доларів, виділених IDLO на навчання суддів, витрачалися без належного нагляду. Сам вибір IDLO він назвав незрозумілим, а організацію — «ill-prepared». Ще IDLO звинуватили в тому, що вона не надала SIGAR даних про свій бюджет, структуру та фінансові зв’язки з урядом США. IDLO все заперечила, Держдеп став на її захист.

2️⃣ IQ-фільтр. У 2024 році представник IDLO Віктор Килимар у профільному комітеті Ради виступив проти скасування 75-відсоткового бар’єра на тесті когнітивних здібностей. У конкурсі до СДІ ВРП цей бар’єр подолали 16–21% кандидатів, і конкурс розтягнувся майже на рік. У конкурсі до ВАКС залишилося 25 претендентів на 15 посад, а до Апеляційної палати — 19 на 10.

3️⃣ Фінанси. США вийшли з членства в IDLO. Організація скоротила персонал і закрила частину країнових офісів, а її операційний бюджет на 2026 рік на 30% менший, ніж у 2025-му.

Люди в Україні: керівник представництва Леван Дучідзе, Віктор Килимар, експерт із правосуддя Денис Зборошенко.

Гроші активістам

💰 На сайті самої IDLO опубліковано суб-грант ГО «Фундація DEJURE» — 16 849 113,30 грн на період із серпня 2025 по квітень 2026 року. Гроші призначені на найм експертів для ГРД, офіс, IT-інфраструктуру та участь членів ГРД у співбесідах із суддями. Спосіб відбору вказано як «Direct call».

Для порівняння: уся міжнародна технічна допомога ВАКС і АП ВАКС від усіх донорів разом за 2019–2024 роки склала 16,01 млн грн. Одна ГО за вісім місяців отримала більше.

💰 За словами Жернакова, до лютого 2025 року бюджет ГРД на 100% покривали американські гроші INL. Після їх зупинки DEJURE уклала договори з двома донорами, і один із них — IDLO. Тоді ж члени ГРД публічно заявили, що їх змусили підписати меморандум про відмову від публічної критики DEJURE, а перед виборами нового складу поширювалися списки кандидатів «із плюсиками». Новим членам ГРД пропонували близько 900 доларів на місяць.

💰 Суддя Інна Отрош у зверненні до ВРП назвала IDLO серед донорів DEJURE разом із NED, INL та MATRA.

IDLO і ГРМЕ: офіс, секретаріат і регламент першого конкурсу до ВАКС

У 2019 році голова ГРМЕ сер Ентоні Хупер подав до ОАСК письмові пояснення у справі про скасування Регламенту ГРМЕ. ВККС передала їх до суду листом від 03.04.2019. Що з них випливає:

🔹 Під час конкурсу ГРМЕ мала «секретаріат» і офіс у приміщенні IDLO, які фінансувалися міжнародними донорами за Протоколом між ВККС, IDLO і ДСА від 27.11.2018 (п. 11).

🔹 Регламент ГРМЕ від 4 січня 2019 року «було створено в офісі IDLO» і того ж дня надіслано до ВККС (п. 28).

🔹 Закон покладав забезпечення ГРМЕ на ДСА. «Секретаріат» із консультантів, юридичних помічників і перекладачів закон не передбачав (пп. 10, 30).

🔹 В описі посади члена ГРМЕ від ВККС прямо сказано: донори забезпечують персонал і «експертну допомогу для ухвалення рішень» (п. 12).

🔹 Службова записка ВККС від 29.03.2019: працівники Комісії не були на засіданні, де ухвалювали Регламент, і підтвердити його дату, час і місце не можуть.

Офіційних помічників із правом працювати з інформацією з обмеженим доступом члени ГРМЕ отримали лише змінами до закону у 2024 році. Хто в офісі IDLO у 2018–2019 роках мав доступ до досьє кандидатів у судді ВАКС і на якій підставі, публічно досі не пояснили ні ВККС, ні IDLO.

Підсумок: міжурядова організація консультує ВККС щодо конкурсу до ВАКС і водночас через приватну ГО оплачує роботу органу, який оцінює доброчесність суддів і кандидатів. Хто кого тут контролює — питання риторичне.

Далі буде…