От бизнеса хотят получить еще 7 млрд грн налогов

Председатель Государственной налоговой службы Виталий Захарченко приберег для налогоплательщиков веские аргументы.

Налоговики нашли легкий способ увеличить поступления в госбюджет по налогу на прибыль. Государственная налоговая служба (ГНС) запретила предприятиям включать убытки прошлых периодов в текущую отчетность, что позволит до конца года получить от плательщиков дополнительно 7 млрд грн. Эксперты и представители предприятий называют действия ГНС незаконными, поэтому не исключают массовых обращений в суды.

В распоряжении ‘Ъ’ оказались копии двух писем ГНС от 8 сентября: первое направлено заместителем главы ведомства Александром Клименко в региональные налоговые подразделения; второе, за подписью главы ГНС Виталия Захарченко,— премьер-министру. В письме N828/3/15-1212 господин Захарченко указывает на ошибочное понимание отдельными налогоплательщиками норм Налогового кодекса (НК). ‘Позиция ГНС заключается в том, что в расходы II квартала плательщикам следует переносить сумму убытков, полученных только в I квартале 2011 года, без учета отрицательного значения предыдущих лет’,— уведомил чиновник Николая Азарова. Такая трактовка НК фактически запрещает предприятиям включать убытки прошлых лет в текущую налоговую отчетность для минимизации обязательств по налогу на прибыль.

Изменение позиции преследует фискальный интерес. ‘В состав расходов перенесены убытки предыдущих лет на 114,2 млрд грн, что привело к уменьшению объекта налогообложения и потерям бюджета только во II квартале на сумму 2,2 млрд грн’,— говорится в письме. Общая сумма убытков достигла 133,1 млрд грн, наибольший прирост к уровню I квартала показали Донецкая область — 4,3 млрд грн, Киевская — 1,9 млрд грн, Запорожская —1,1 млрд грн. В ходе проверок предприятий Днепропетровской и Полтавской областей ГНС вычеркивает убытки из отчетности, говорит директор экономического департамента Украинского союза промышленников и предпринимателей Юлия Дроговоз. Отказ ГНС признавать старые убытки приведет к тому, что предприятия должны будут заплатить в госбюджет дополнительно 7 млрд грн.

Руководитель группы экспертов Союза налоговых консультантов Людмила Рубаненко поясняет, что, согласно действовавшему до 1 апреля закону ‘О налогообложении прибыли предприятий’ и НК, убыток прошлых лет становится расходами текущего периода. ‘Все убытки, сформированные на 1 января 2011 года, стали расходами I квартала. Убытки I квартала включаются в расходы II, расходы II — в III квартал, и так далее, до полного погашения. То есть они хотят выкинуть расходы в виде убытков и забыть о них. А слов ‘до полного их погашения’ налоговая вообще не видит’,— возмущена госпожа Рубаненко. Исполнительный директор ‘Европейской бизнес ассоциации’ Анна Деревянко полторы-две недели назад обратилась в ГНС с просьбой решить проблему того, что региональные налоговые подразделения запрещают декларировать убытки в отчетности II квартала. ‘В результате ГНС решила гармонизировать процесс и распространила запрет на всю Украину’,— говорит она.

Однако в департаменте налогообложения юрлиц ГНС ‘Ъ’ сообщили, что стандарт бухучета N16 ‘Расходы’ не включает ‘отрицательного значения предыдущих периодов’. ‘Цель создания бизнеса — получение прибыли. Если ее нет, то логично, что предприятие должно закрыться’,— уверены в департаменте ГНС. Наибольшие претензии налоговики предъявляют банкам (убытки по итогам II квартала составили 37,3 млрд грн), транспорту и связи (18,4 млрд грн), оптовой торговле (14,6 млрд грн), металлургии (9 млрд грн), строительству (5,6 млрд грн), производству электроэнергии (5,5 млрд грн) и машиностроению (4,6 млрд грн).

Предприятия и представители отраслевых ассоциаций неохотно комментируют проблему. Людмила Рубаненко и Юлия Дроговоз рекомендуют им обращаться в суды. Один из представителей зернотрейдеров сказал ‘Ъ’, что предприятия отрасли — лидеры по убыткам, и сейчас они подвержены массовым камеральным проверкам. ‘Все это может нанести им ущерб в 4-5 млрд грн в этом году, а если еще они не смогут декларировать в расходах не меньшие убытки прошлых лет, то коллапс зерновых компаний будет очевиден. Все это грозит дефицитом и ростом цен на хлебобулочные и кондитерские изделия’,— прогнозирует он. ‘Такая трактовка НК нанесет удар по строительным компаниям. Да и прибыль застройщики смогут получить, только когда продадут все объекты, недостроенные вследствие кризиса’,— добавляет глава набсовета Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе.

Наталья Непряхина, Мария Цатурян