В Киеве сорвана программа по созданию объединений собственников многоквартирных домов

Вчера в Киевской городской госадминистрации (КГГА) сообщили о срыве программы по созданию объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). В КГГА объясняют это проблемами землеотводов, долгами по коммунальным платежам, а также отсутствием организации, которая взяла бы на себя ответственность за качество услуг, предоставляемых жильцам. В КГГА полагают, что часть проблем поможет решить закон, упрощающий создание ОСМД.

О провале программы создания объединений совладельцев многоквартирных домов в столице первый заместитель председателя Киевской городской госадминистрации Александр Мазурчак заявил вчера на заседании комитета экономических реформ при КГГА. По его словам, в 2011 году планировалось создать 500 ОСМД, однако создано было всего 100 таких объединений. Следует отметить, что ОСМД — это юридическое лицо, сформированное владельцами квартир дома. Основным его достоинством является отказ от посредничества ЖЭКов и возможность для жильцов самостоятельно заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг.

Напомним, организовывать ОСМД разрешили еще в 2001 году, но активная их регистрация началась в 2007 году. Сейчас в Киеве насчитывается 668 ОСМД, а всего в Украине их создано 13,5 тыс. (более 15% жилого фонда многоэтажных домов).

Главными причинами срыва плана создания ОСМД начальник Главного управления жилищного хозяйства КГГА Владимир Стороженко назвал долги по коммунальным платежам, возникшие из-за непогашенной разницы между действующими и экономически обоснованными тарифами, проблемы землеотводов, а также неопределенность в вопросе, кто будет нести ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг. ‘В Киеве землю придомовых участков получили в собственность только 23 ОСМД. Другим приходится довольствоваться договорами об аренде участков, за которые они платят налог от 0,1% до 0,3% от оценочной стоимости земли’,— сообщил ‘Ъ’ господин Стороженко.

Как рассказал ‘Ъ’ глава правления Союза владельцев жилья Киева Сергей Дедов, решений по землеотводам ОСМД приходится ждать годами. ‘Это издевательство, ведь Земельный кодекс определяет, что местный совет может бесплатно отдавать участок в пользование ОСМД. Однако Киевсовет отдает земельные участки только в аренду на несколько лет’,— возмутился он.

Господин Стороженко также отметил, что монополисты на рынке коммунальных услуг ПАО ‘АК ‘Киевводоканал” и ПАО ‘Киевэнерго’ требуют, чтобы ОСМД несли полную ответственность перед жильцами за качество предоставляемых услуг. В то же время господин Дедов утверждает, что объединения не могут отвечать за все неисправности в коммуникациях города, поэтому возлагают всю ответственность на монополистов. Вместе с тем советник главы правления ‘Киевводоканала’ по вопросам информационной политики Виктория Яковлева поясняет, что компания подает воду к домам после заключения договора именно с их владельцами, которыми являются ЖЭК или ОСМД. ‘К потребителю вода поступает по внутридомовым коммуникациям, принадлежащим владельцу дома. Собственники квартиры ежемесячно часть квартплаты отчисляют на содержание внутридомовых сетей. Поэтому при возникновении проблем они должны обращаться именно к ЖЭКу или ОСМД’,— подчеркнула в беседе с ‘Ъ’ госпожа Яковлева.

В КГГА полагают, что часть проблем поможет решить принятый Верховной радой правительственный законопроект N8474, направленный на упрощение создания объединений совладельцев многоквартирных домов (см. ‘Ъ’ от 16 марта). Среди прочего этот документ определяет, что ОСМД становится собственником земельного участка под жилым домом, а также всех нежилых помещений здания, опорных конструкций, электрического, сантехнического и механического оборудования (см. ‘Ъ’ от 6 июля 2011 года). ‘Надеюсь, что принятый парламентом закон поможет нам создать в 2012 году 500 ОСМД в Киеве’,— заявил господин Мазурчак. Главы ОСМД не разделяют такого оптимизма. ‘В этом законе не указаны сроки, по истечении которых органы исполнительной власти после обращения жильцов будут предоставлять право собственности на их земельный участок. А это может длиться годами’,— резюмировал Сергей Дедов.

Ирина Лопатина