Кабмин приравнял благотворительность к финансовым пирамидам – эксперт

Проект закона ‘О запрете финансовых пирамид в Украине’ приведет к разрушению законной предпринимательской деятельности и привлечению невиновных лиц к ответственности. Такое заявление сделала глава Интернет Ассоциации Украины Татьяна Попова.

11 марта 2013 года Кабмин одобрил проект закона, разработанного в Нацкомфинуслуг, и предусматривающий запрет финансовых пирамид в Украине. Документом предусмотрено на законодательном уровне определить само понятие «финансовая пирамида», установить запрет на ее создание, содействие деятельности и распространение соответствующей рекламы. За организацию или содействие деятельности финансовой пирамиды предусмотрено установить уголовную ответственность.

Однако предпринимательские круги подвергли резкой критике документ. Cтатьей 2 закона определено, что финансовой пирамидой являются любые операции с финансовыми активами, которые осуществляются физическими или юридическими лицами с целью приобретения или возможности получения выгоды для себя или других лиц за счет перераспределения активов других лиц, в том числе, без осуществления фактической хозяйственной деятельности.

По словам Татьяны Поповой, с принятием этого закона, под понятие «финансовой пирамиды» будет попадать любая предпринимательская деятельность, право на осуществление которой предоставлено Гражданским и Хозяйственным кодексами и другими законодательными актами. «Расплывчатость базового определения может стать рычагом давления на добросовестных участников хозяйственных отношений и рядовых предпринимателей, которые примут на себя все фискальное давление со стороны правоохранительных и контролирующих органов, которые будут трактовать этот закон, как им будет удобно», — отмечает Попова.

В проекте закона отсутствуют определенные критерии, которые четко будут отличать «пирамидальные» операций от других. После принятия этого закона, фактически, предпринимательской деятельностью смогут заниматься исключительно финансовые учреждения при предоставлении ими финансовых услуг. Кроме этого, из определения финансовой пирамиды непонятно, кто входит в понятие «других лиц», для которых возможно приобретение выгоды. Отсутствие конкретизации этого понятия дает возможность «другим лицом» определить любое лицо, которое, исключительно по мнению правоохранительных и контролирующих органов, будет, якобы, иметь отношение к деятельности, попадающей под определение финансовой пирамиды. По мнению Татьяны Поповой, при таком определении, финансовой пирамидой можно считать, например, благотворительную деятельность, а получателей благотворительной помощи и учредителей благотворительных организаций – субъектами преступления, предусмотренного ст.1901 УК.

Согласно с заявлением Интернет Ассоциации, «без четкой регламентации и трактовки терминов и признаков финансовой пирамиды, действие этого закона будет больше направлено на борьбу с добросовестными предпринимателями, а не с мошенниками, которые каждый день создают все более изощренные схемы противоправного завладения имуществом обычных юридически необразованных граждан. С учетом изложенного, проект закона «О запрете финансовых пирамид в Украине» необходимо направить на доработку».