Эксперты предложили отказаться от механизма построения вертикали в судебной системе через председателей судов

Политическая власть потеряет интерес к председателям судов, заместителям председателей судов и не будет пытаться необоснованно расширять их полномочия, если их будут назначать на административную должность сами судьи соответствующего суда.

Механизм, при котором вертикаль в судебной системе строится через назначенных председателей судов, необходимо разрушить. Такое мнение в статье для ‘Зеркала недели. Украина’ высказали председатель правления Центра политико-правовых реформ, член Конституционной ассамблеи и Игорь Колиушко и заместитель председатель правления Центра политико-правовых реформ, кандидат юридических наук Ромайн Куйбида.

‘Несмотря на законодательное ограничение полномочий председателей судов в 2010 году, их роль по инерции сохраняется. Например, при доборе судей на должности в суды высшего уровня Высшая квалификационная комиссия судей вопреки закону принимает во внимание характеристики председателей судов, их согласование кандидатур и т.п. После замены председателей судов всех уровней лояльными к власти судьями авторы судебной реформы захотели восстановить рычаги влияния председателей судов на судей. Так, народные депутаты Сергей Кивалов и Дмитрий Шпенов — активные разработчики самого закона о судоустройстве и статусе судей — подали проект закона об усовершенствовании отдельных положений организации судебной власти (№0929 от 12 декабря 2012 года), в случае принятия которого председателям судов будут возвращены надзорные полномочия относительно судей и предоставлено право определять специализацию судей, что даст возможность вполне законно обходить автоматизированное распределение судебных дел (сегодня специализацию судей определяет собрание судей соответствующего суда)’, – пишут авторы.

Они напоминают, что председатели судов были лишены этих полномочий в ходе судебной реформы, чтобы уменьшить зависимость от них судей. Однако восстановление указанных полномочий в пользу политически лояльных руководителей судов усилит властный контроль над судами.

По мнению Колиушко и Куйбибы, политическая власть потеряет интерес к председателям судов, заместителям председателей судов и не будет пытаться необоснованно расширять их полномочия, если их будут назначать на административную должность сами судьи соответствующего суда.

‘Таким образом, полномочия Высшего совета юстиции нужно исчерпывающе определить в Конституции. ВСЮ должен принимать решения о назначении, переведении судей, привлечении их к дисциплинарной ответственности, освобождении от должности. Дискуссию о полномочиях назначать председателей судов и их заместителей целесообразно решить в пользу собрания судей соответствующих судов’, – резюмируют они.