Кабмин госдолг в 300 млрд. гривен не считает критическим

Совокупный государственный долг Украины к началу 2010 года составлял 301,5 млрд. грн. или 32,9% валового внутреннего продукта (ВВП). Минфин считает, что это является приемлемым показателем для финансовой безопасности государства. 

‘При условии включения в объем госдолга всех гарантийных обязательств правительства показатель уровня соотношения государственного и гарантированного государством долга на конец 2009 года составляет 32,9% ожидаемого ВВП, что является приемлемым с точки зрения финансовой безопасности государства’, – указывается в сообщении Министерства финансов Украины в правительственной газете ‘Урядовый курьер’.

 

За прошлый год общий государственный долг Украины вырос на 59% или 112 млрд. грн. до 301 млрд. грн. По данным Минфина, государственный и гарантированный государством внешний долг составил 196,3 млрд. грн. (65,13% от общей суммы государственного и гарантированного государством долга) или $24,5 млрд., государственный и гарантированный государством внутренний долг – 105,1 млрд. грн. (34,87%) или $13,1 млрд.

Основной прирост госдолга в 2009 году произошел за счет получения трех траншей кредита МВФ на общую сумму $10,6 млрд., а также из-за активных заимствований правительства на внутреннем рынке. За прошлый год объем ОВГЗ в обращении вырос на 56 млрд. грн. — до 85 млрд. грн. Стоит отметить, что часть привлеченных средств — 31,6 млрд. грн.— пошла на погашение старых долгов.

Украинские эксперты не так однозначны как Минфин в своей оценке, безопасности уровня госдолга. С одной стороны, размер госдолга к украинскому ВВП далек от критичных уровней (в мировой практике допускается 60%). Эта же цифра прописана в  Бюджетном кодексе как предельный уровень госдолга. Но это не значит, что долги не представляют для Украины никаких проблем. У правительства могут возникнуть сложности из-за того, что долговая нагрузка распределена не  равномерно и 62,5% выплат приходится на ближайшие 4 года.

Первый серьезный экзамен по госфинансам руководству страны придется сдавать уже в апреле. В этом месяце Минфину необходимо будет погасить ранее выпущенные облигации внутреннего госзайма на сумму около 4 млрд. грн.

С выплатой по внешним долгам в этом году новому руководству страны повезло намного больше. ‘В течение 2010 года погашения суверенных еврооблигаций не предполагается, за исключением декабрьской выплаты примерно на $600 млн. С учетом других  платежей общие выплаты по внешнему долгу в 2010 году не превысят $1,5 млрд.’, — говорят аналитики компании ‘Ренессанс Капитал’.

2011-й также не обещает  больших трудностей: правительству придется выделить на обслуживание долгов около $2 млрд. А вот следующие три года станут для Украины очень напряженными: с 2012 по 2014 год Минфину предстоит заплатить по внешним долгам $15,7 млрд.

Пик платежей приходится на 2013 год — $7,6 млрд. Увеличение платежей вызвано тем, что с 2012 года Украина должна начать активные выплаты по кредиту МВФ: за три года предстоит вернуть Фонду более $11,6 млрд. Для того чтобы выплатить такую сумму, не прибегая к новым заимствованиям, украинскому руководству необходимо будет серьезно урезать расходы и в течение нескольких лет принимать профицитный или хотя бы бездефицитный бюджет.

Однако в такой сценарий развития событий эксперты мало верят.  Если же МВФ будет настаивать на своевременном возврате средств, то, скорее всего, правительство решит прибегнуть к масштабным заимствованиям на рынке капитала.