АМКУ відкрив справи проти ПриватБанку та Ощадбанку

Антимонопольний комітет 15 квітня розпочав справи проти державних ПриватБанку та Ощадбанку за зловживання монопольним становищем на ринку послуг еквайрингу.

У ході дослідження ринку еквайрингових послуг, зокрема в частині встановлення розміру однієї зі складових цих послуг – ставки інтерчейндж, АМКУ виявив невідповідність дій певних учасників ринку законодавству про захист економічної конкуренції шляхом встановлення завищеної комісії за послуги еквайрингу.

Здійснювати безготівкові розрахунки за товари споживачам дозволяє послуга еквайрингу. При оплаті покупцем вартості товару з використанням електронних платіжних засобів, торговець надає йому таку можливість шляхом здійснення оплати через POS-термінали, підключені до платіжної системи.

З цією метою торговці співпрацюють з банками, які є учасниками платіжної системи та набули статусу еквайра. Цим банкам підприємці і сплачують комісію за послуги еквайрингу.

У свою чергу банки-еквайри оплачують банкам-емітентам, які випускають платіжні картки, міжбанківську комісію – інтерчейндж, розмір якої встановлюється міжнародними платіжними системами.

АМКУ нагадує, що для всіх банків розмір інтерчейндж однаковий, але відрізняється за типом картки, видом діяльності торговця тощо. Всю суму такої комісії отримує банк-емітент.

Якщо банк-емітент і банк-еквайр – один і той самий банк, при розрахунках не проходить міжбанківська операція, а тому не виникає підстав включати до тарифу з еквайрингу комісійну винагороду інтерчейндж.

Водночас Ощадбанк і ПриватБанк можуть надавати послуги еквайрингу з територіальним покриттям по Україні у повному обсязі. Відтак найбільші торговці зазвичай обирають послуги одного чи одразу двох цих банків.

АМКУ вважає, що таке становище ПриватБанку та Ощадбанку має структурні ознаки монопольного (домінуючого) на ринку послуг еквайрингу. Остаточне визначення становища відповідачів у справах – одноосібної чи колективної монополії – АМКУ визначить у ході відповідного розслідування.

Наразі вже відомо, що ПриватБанк та Ощадбанк встановлювали завищені комісії за операціями, які не несуть витрати на інтерчейндж. Тобто за відсутності необхідності сплачувати інтерчейндж, банк-еквайр не змінював розмір комісії за еквайринг. Відповідно, торговець сплачував однаковий розмір комісії, незалежно від наповнення послуги.

Вказане мало наслідком встановлення завищених тарифів за послуги, які здійснюються в межах однієї банківської установи.

Такі дії суб’єктів, які мають структурні ознаки монопольного (домінуючого) становища були розцінені АМКУ як можливе порушення конкурентного законодавства. Остаточні висновки – попереду.

За даними АМКУ, протягом 2018-2020 років послуги еквайрингу надавали близько 30 банків, тобто вітчизняний ринок є потенційно конкурентним.

АМКУ виступає проти державного регулювання ставки інтерчейндж.

Раніше АМКУ оштрафував ПриватБанк на 54,4 тис. грн за неподання інформації на вимогу у встановлений термін.