Опубліковано Висновок науково-правової експертизи щодо відсутності повноважень членів ВККСУ

Інституті держави та права ім. В.М.Корецького НАН України надав фаховий науково-правовий експертний висновок, на запит адвоката Кравця Р.Ю. відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну експертизу» з таких питань:

  1. Чи має місце колізія норм п.п.1 та пп.5 п.5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» №192-УІІІ від 12.02.2015 року та норми п.26 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-УІІІ від 02.06.2016року?
  2. Яким є законодавчо визначений строк повноважень членів ВККС України Козьякова С.Ю., Щотки С.О., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Макарчука М.А., Мішина М.І., Тітова Ю.Г., Устименка В.Є., які призначені на цю посаду до набрання чинності Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» №192-УІІІ від 12.02.2015 та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-УІІІ від 02.06.2016року?

Загальний висновок до якого прийшли вчені полягає в наступному:

1.Положення п.п.1 та пп. 5 п.5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» №192-VIII від 12.02.2015 року та положення п.26 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-УІІІ від 02.06.2016 року не є колізійними.

2. Разом з тим, перехідне положення Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» №192-УІІІ від 12.02.2015 року, згідно з якими члени ВККС, призначені з’їздом суддів до набрання ним чинності, «здійснюють свої повноваження протягом 4 років» від дня набрання чинності, суперечить ст. 102 Закону, яка встановлює чотирирічний строк повноважень членів ВККС.

Вказані члени ВККС розпочали здійснення своїх повноважень ще 9 грудня 2014 р., а тому чотирирічний строк їх повноважень сплив 9 грудня 2018 року, а не 28 березня 2019 р., як передбачено в перехідних положеннях ЗУ від 12.02.2015 року, тобто законний 4-річний строк самим же законом збільшено на 3,5 місяці.

Так само, перехідним положенням ЗУ «Про забезпечення права на справедливий суд» №192-УІІІ від 12.02.2015 року, згідно з якими члени ВККС, призначені до 28.03.2015 р. Мінюстом, Головою ДСА та Уповноваженим ВРУ з прав людини, здійснюють свої повноваження протягом 4 років з дня їх призначення, суперечить ст. 102 Закону, яка встановлює чотирирічний строк повноважень членів ВККС, фактично зменшено цей строк повноважень на півтора місяці та на 4 дні (не враховано, що одного з членів ВККС призначено 24.10.2014 р., а другого 5.12.2014 р, тобто до сформування і початку роботи повноважного складу ВККС 09.12.2014 р. Зазначені колізії між ст.102 Закону та його Перехідними положеннями виникли через визначення початку строку повноважень членів ВККС залежно від різних юридичних фактів (юрфакт «набрання чинності цим Законом» та юрфакт «призначення на посаду»). Більш коректно було в даному разі визначити єдиний юридичний факт — «сформування повноважного складу ВККС» або «початок роботи ВККС»).

3. Визначений законом строк повноважень усіх членів ВККС України існуючого зараз складу становить 4 роки, в т.ч.:

Козьякова С.Ю. — з 24.10.2014 р. до 24.10.2018 р.,

Щотки С.О. — з 05.12. 2014р. до 05.12.2018 р.;

Весельської Т.Ф. — з 19.12.2014р. до 19.12.2018 р.;

Заріцької А.О., Макарчука М.А., Мішина М.І., Тітова Ю.Г.. Устименко В.Є. — з 09.12.2014 р. до 28.03.2019 р.

Хотите быть в курсе важнейших событий? Подписывайтесь на АНТИРЕЙД в соцсетях.
Выбирайте, что вам удобнее:
- Телеграм t.me/antiraid
- Фейсбук facebook.com/antiraid
- Твиттер twitter.com/antiraid