Топ-10 правовых событий недели

ЮРЛІГА определила десятку важных правовых событий этой недели, учитывая результаты работы госорганов.

1. Социальные услуги будут предоставлять по-новому

В Украине вводятся новые организационные и правовые основы предоставления социальных услуг. Соответствующий Закон «О социальных услугах» (проект № 4607) принят 17 января и вводится в действие с 1 января 2020 года (если его одобрит Президент). Документом вводится единая терминология, определяются права и обязанности получателей, задачи поставщиков социальных услуг и т.д. Соцуслуги будут предоставляться в соответствии с государственным стандартом, а для обеспечения прав на социальные услуги будет создан Реестр предоставителей и получателей социальных услуг. Определением потребностей в социальных услугах, выявлением уязвимых групп населения, разработкой местных программ и т.д. займутся местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

2. Церкви не смогут распоряжаться имуществом до решения вопроса об изменении подчиненности

17 января принят Закон, определяющий механизм изменения подчиненности религиозных организаций и процедуру государственной регистрации религиозных организаций со статусом юридического лица (законопроект № 4128-д). Государство признает право религиозной общины на свободное изменение подчиненности в канонических и организационных вопросах любым действующим в Украине и за ее пределами религиозным центрам (управлениям). Изменение подчиненности не влияет на содержание права собственности и других вещных прав таких религиозных общин, но есть исключения: религиозные организации могут быть ограничены в осуществлении права собственности. Запрещается совершать любые действия, следствием которых может стать отчуждение имуществарелигиозной организации до завершения процедуры изменения подчиненности путем регистрации новой редакции устава (положения), принятых не менее чем 2/3 от количества членов религиозной общины. Верующие, несогласные с изменением подчиненности, вправе образовать новую общину и заключить договор о порядке пользования культовым зданием и имуществом с их собственником (пользователем).

3. Мораторий на выселение из общежитий действует непрерывно

Запрет на незаконное выселение жителей из общежитий и на недопущение отчуждение общежитий и их частей, которые строились в советское время, действует непрерывно до завершения реализации мероприятий, которые будут предусмотрены Общегосударственной целевой программой передачи общежитий в собственность территориальных общин (программа еще не утверждена), а не до 1 января 2022 года, как установлено действующей редакцией Закона. Соответствующий Закон «О внесении изменений в пункт 3 раздела VIII «Заключительные положения” Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» (проект № 9102) принят 15 января.

4. Декларация по налогу на недвижимость подается по новой форме

Действует новая редакция формы Налоговой декларации по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка. Соответствующий приказ от 15 ноября 2018 года № 897вступил в силу 18 января. Теперь можно указывать коды типа объекта недвижимости в соответствии с Государственным классификатором зданий и сооружений ДК 018-2000. Также новая форма декларации содержит два приложения для расчета налоговых обязательств отдельно для объектов жилой и нежилой недвижимости. Если объекты недвижимости находятся на территории административно-территориальных единиц, которые соответствуют различным кодам КОАТУУ, но обслуживаются одним контролирующим органом, подается одна налоговая декларация с несколькими приложениями соответствующего типа. Ранее декларации предоставлялись отдельно для каждой административно-территориальной единицы. Обновленная форма декларации доступна в модуле «Формы и бланки». Для того, чтобы ознакомиться с возможностями и наполнением ИПС «ЛІГА:ЗАКОН» подробнее, воспользуйтесь тестом.

5. Запретить регистрировать права на недвижимость можно онлайн

Правительство ввело сервисную услугу по подаче заявления о запрете совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества в электронной форме. Сервисная услуга предоставляется на платной основе. Соответствующее распоряжение от 27 декабря 2018 года № 1069-р вступило в силу. Услуга будет предоставляться исключительно при наличии зарегистрированного права собственности на отдельный индивидуально определенный объект недвижимого имущества в Государственном реестре прав на недвижимое имущество с присвоенным такому объекту номером, а также исключительно при условии использования квалифицированной электронной подписи, в том числе с использованием MobileID. Самостоятельно контролировать регистрационные действия можно также с помощью удобного сервиса SMS-маяк, который позволяет оперативно узнать об изменениях в реестре удобным способом: по смс, электронной почте или в личном кабинете.

6. Верховный Суд назвал правила приватизации земли

Обнародованы правовые заключения Верховного Суда по статье 118 Земельного кодекса Украины относительно реализации права граждан на безоплатную приватизацию земельных участков: полный текст документа доступен в Информационно-правовых системах “ЛІГА:ЗАКОН”. При рассмотрении дела № 509/4156/15-а был изменен подход относительно возможности обжалования отказа на землеотвод в суд. В постановлении от 14.03.2018 ВС выразил мнение, что невыдача разрешения или отказ не препятствует разработке проекта землеустройства относительно отвода земельного участка, поскольку лицо вправе самостоятельно заказать разработку такого проекта. Но уже позже в постановлении от 17.12.2018 ВС (в составе палаты по защите социальных прав) обратил внимание, что отказ органа предоставить разрешение фактически создает препятствия для дальнейшего позитивного решения вопроса в пользу заказчика проекта землеустройства вопреки отказу в предоставлении такого разрешения, а потому может быть предметом судебного обжалования. Административный суд должен предоставить правовую оценку действиям субъекта властных полномочий при принятии того или другого решения и проверить его соответствие критериям правомерности, которые предъявляются к решениям субъектов властных полномочий и которые закреплены в статье 2 КАС. Что касается правовых последствий истечения месячного срока рассмотрения заявления, суд определился, что лицо имеет право (а не обязанность) заказать разработку проекта землеустройства без предоставления разрешения. Однако это не лишает его права на получение от органа решения о предоставлении разрешения (об отказе в этом) и после истечения месячного срока. Кроме того, ВС разъяснил, что несоответствие ходатайства о землеотводе формальным требованиям – самостоятельное основание отказа. Обратите внимание: отслеживать правовые позиции ВС удобно в модуле ИПС “Судебная практика”.

7. Суд может признать недействительным расторгнутый договор – Большая Палата

Большая Палата Верховного Суда при рассмотрении дела № 905/1227/17 отступила от правовой позиции ВСУ 2015 года, высказанной в деле № 918/144/15 о невозможности признания недействительным договора аренды, который стороны расторгли, а имущество вернули, поскольку предмет спора прекратил существование. Согласно новому подходу, изложенному в постановлении от 27 ноября, расторжение сторонами договора, исполненного полностью или частично, не лишает сторон права на обращение в суд с иском о признании такого договора недействительным. Вместе с тем четверо судей изложили особое мнение по делу, поскольку считают, что отступать от позиции ВСУ не было оснований. В частности, судьи отметили, что отсутствие предмета спора означает отсутствие спорного материального правоотношения между сторонами, а прекращение производства по делу – это форма окончания рассмотрения хозяйственного дела без принятия судебного решения в связи с выявлением после открытия производства по делу обстоятельств, с которыми закон связывает невозможность судебного разбирательства. Полные тексты судебных решений и особых мнений судей доступны в Verdictum.

8. Штрафы за нарушение ПДД будут присылать надлежащим пользователям авто

Определена процедура внесения в Единый государственный реестр транспортных средств сведений о надлежащем пользователе. Соответствующий Порядок утвержден постановлением от 14 ноября 2018 № 1197, которое вступило в силу 15 января. Надлежащие пользователи в случае внесения о них сведений в Реестр будут нести ответственность за нарушения ПДД, зафиксированные в автоматическом режиме или в режиме фотосъемки (видеозаписи). Внести сведения в Реестр можно в сервисных центрах МВД или онлайн на сайте Главного сервисного центра МВД. Информация вносится бесплатно. Нельзя одновременно вносить сведения о нескольких надлежащих пользователях в отношении одного транспортного средства.

Все формы заявлений доступны в модуле «Типовые договоры и шаблоны», который входит в состав Информационно-правовых систем «ЛІГА:ЗАКОН».

9. Усыновители детей любого возраста смогут уйти в 56-дневный оплачиваемый отпуск

Народные депутаты намерены обеспечить право на оплачиваемыйотпуск лицам, которые усыновили как новорожденных детей, так и детей от двух месяцев. Соответствующий правительственный законопроект № 6350 принят за основу. Законопроектом предлагается устранить противоречивость законодательства, установив, что лицам, усыновившим ребенка любого возраста из числа детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки, предоставляется единовременный оплачиваемый отпуск длительностью 56 календарных дней (70 – при усыновлении двух и больше детей) без учета праздничных и нерабочих дней после вступления в законную силу решением суда об усыновлении. В случае усыновления ребенка супругами указанные отпуска предоставляются одному из них по их усмотрению.

10. Госавиаслужба уточнила правила съемки беспилотниками до 20 кг

Обнародована карта ограничений воздушного пространства для использования беспилотных воздушных судов (БПС). Также сообщается, что полеты БПС весом до 20 кг должны выполняться в пределах зон ограничений/резервирования воздушного пространства. Для этого нужно обратиться с письмом в произвольной форме по разовой заявке в Украэроцентр за 10 рабочих дней по телефону: +380 44 351 59 92 (круглосуточно), или [email protected]