Українським агровиробникам пояснили нові вимоги ЄС щодо експорту та знелісення

Сучасний розвиток аграрного сектору України нерозривно пов’язаний із впровадженням цифрових інструментів управління, що забезпечують прозорість, контроль та ефективність державної політики в аграрній галузі.

Ключовим елементом цифрової трансформації аграрного сектору є Державний аграрний реєстр (ДАР) – інформаційно-комунікаційна система, що об’єднує дані про аграрних виробників, земельні ресурси, виробничі потужності та іншу інформацію, необхідну для реалізації державних програм підтримки та забезпечення продовольчої безпеки. Переведення ДАР у повну державну власність створює умови для подальшої інтеграції системи в механізми державного управління та її використання як основного цифрового інструменту взаємодії між фермерами та державою. Про це повідомляє АНТИРЕЙД з посиланням на «Юридична Газета».

Розвиток Державного сільськогосподарського реєстру (ДАР) має важливе значення в контексті європейської інтеграції України та необхідності приведення національного законодавства у відповідність до вимог законодавства Європейського Союзу. Зокрема, впровадження механізмів належної ретельності для запобігання вирубці лісів та їх деградації відповідно до Регламенту (ЄС) 2023/1115 спрямовано на забезпечення простежуваності сільськогосподарської продукції, що потрапляє на європейський ринок. Запровадження геоінформаційної підсистеми в рамках Державного сільськогосподарського реєстру забезпечить електронний збір, перевірку та підтвердження інформації про земельні ділянки, на яких виробляється продукція, що дозволить українським виробникам дотримуватися міжнародних екологічних стандартів та зберегти доступ до ринку ЄС.

Державний сільськогосподарський реєстр України перейшов на новий етап розвитку – після технічної передачі до Міністерства економіки, екології та сільського господарства України система тепер повністю перебуває у державній власності. Про це 20 лютого повідомила Делегація ЄС в Україні.

Платформа була розроблена за підтримки Європейського Союзу, Світового банку та Продовольчої та сільськогосподарської організації Об’єднаних Націй (ФАО). Наразі вона повністю перебуває у власності держави, зокрема всі права інтелектуальної власності. Перехід до державної власності посилює здатність уряду самостійно керувати програмами підтримки сільського господарства та й надалі просувати галузеві реформи на підставі єдиної цифрової системи управління.

Підписуйтесь на наш Канал у Telegram та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook, щоб бути в курсі найважливіших подій.

Цифрова трансформація є одним з ключових елементів реформ в Україні. Державний сільськогосподарський реєстр свідчить про те, як технології можуть підвищити прозорість, полегшити процедури та зміцнити довіру до механізмів державної підтримки. Повна державна власність дає змогу інтегрувати Державний сільськогосподарський реєстр у національні системи управління та забезпечує його сталий розвиток відповідно до цілей євроінтеграції України. Європейський Союз виконав ключову роль у розробці та впровадженні Реєстру в рамках своєї ширшої підтримки реформування сільськогосподарського сектору України. Шляхом фінансування ЄС Світовий банк забезпечив концептуальне проєктування, технічне проєктування та початкове пілотне впровадження системи, надаючи як стратегічні рекомендації щодо політики, так і практичну технічну допомогу.

Глобальна кліматична політика Європейського Союзу трансформується у конкретні торговельні бар’єри та вимоги щодо прозорості ланцюгів постачання. Регламент (ЄС) 2023/1115 став ключовим інструментом у цьому процесі, оскільки забороняє розміщення на ринку ЄС продукції, вирощеної на землях, де відбувалося вирубування лісів. Адаптація до цих стандартів є для сільськогосподарського сектору України, зорієнтованого на європейський розвиток, питанням виживання його експортного потенціалу.

20 травня 2026 року Кабінет Міністрів України затвердив пропозицію Міністерства економіки щодо запуску пілотного проєкту, направленого на цифровізацію процесу перевірки екологічної відповідності української сировини. Ця ініціатива є частиною ширшої стратегії щодо інкорпорування законодавства Європейського Союзу (акісу ЄС) у національне законодавство.

Відповідно до п. 1 Порядку реалізації експериментального проєкту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2026 р., № 646 (далі – Порядок), цей Порядок встановлює механізм реалізації експериментального проєкту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту (далі – Порядок), у частині отримання користувачами інформації для належної перевірки щодо запобігання вирубці та деградації лісів (за умови, що вирощена сільськогосподарська продукція не призвела до вирубки та деградації лісів після 31 грудня 2020 р.). Для зазначеної сільськогосподарської продукції, щодо якої за допомогою програмних засобів інформаційно-комунікаційної системи «Державний аграрний реєстр» (далі – Державний аграрний реєстр) складено заяву про належну перевірку щодо запобігання знелісенню та деградації лісів для підтвердження факту вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках, які не піддалися знелісенню та деградації лісів після 31 грудня 2020 року, реалізується в митному режимі експорту до держав – членів ЄС.

Відповідно до пункту 3 Процедури, метою пілотного проєкту є забезпечення електронного збору, обробки, перевірки та підтвердження інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується за митним режимом експорту, з метою запобігання вирубці лісів та деградації лісів відповідно до вимог Регламенту (ЄС) № 2023/1115 Європейського Парламенту та Ради від 31 травня 2023 року, про забезпечення наявності на ринку Європейського Союзу та експорту з Європейського Союзу певних товарів і продуктів, причетних до вирубки лісів та деградації лісових ресурсів, а також про скасування Регламенту (ЄС) № 995/2010 та створення геоінформаційної системи як підсистеми (розділу) Державного аграрного реєстру для:

1) забезпечення простежуваності ланцюга постачання сільськогосподарської продукції з різних місць (територій), на яких вона була вирощена, а також даних про її виробників;

2) забезпечення можливості подання, реєстрації, обліку та перевірки декларацій про належну ретельність за допомогою програмних засобів Державного аграрного реєстру.

Основне нововведення стосується переходу від індивідуальних сертифікатів до єдиної електронної системи збору та перевірки даних.

Тривалість реалізації проєкту становить два роки з дати опублікування інформації про його запуск на офіційному вебсайті Міністерства економіки, екології та сільського господарства. Інформаційно-комунікаційна система «Державний аграрний реєстр» слугуватиме основою для всіх операцій.

У Постанові № 646 проводиться чітке розмежування між двома видами негативного впливу. Вирубка лісів визначається як перетворення лісових територій на сільськогосподарські угіддя після кінцевої дати – 31 грудня 2020 року. Ця норма поширюється на всі категорії земель, за винятком форми власності або цільового призначення. Деградація лісів розглядається як структурні зміни, а саме перетворення первинних лісів, природних лісів або лісів, що відновилися природним шляхом, на лісові насадження або інші лісові угіддя.

Імплементація цієї системи має критичне значення для збереження безперебійного доступу до європейського ринку, адже вона забезпечує повну простежуваність товарів від поля до моменту перетину кордону. Перевірка інформації здійснюватиметься шляхом автоматичної електронної взаємодії між ДАР, Державним земельним кадастром та Реєстром прав власності через систему «Трембіта». Система автоматично зіставлятиме координати ділянок із супутниковими даними, щоб підтвердити відсутність деградації лісів за конкретними кадастровими номерами.

Тому створення Державного аграрного реєстру є важливим кроком у цифровій трансформації аграрного сектору України, адже ця система забезпечує централізований збір, обробку та використання інформації про діяльність аграрних виробників. Запровадження Державного аграрного реєстру у повну державну власність забезпечує його стабільне функціонування, подальшу інтеграцію з іншими державними інформаційними ресурсами та більш ефективне управління державними програмами підтримки фермерів. Водночас цифровізація аграрного сектору забезпечує більшу прозорість державного управління та створення сучасних механізмів взаємодії між державою та суб’єктами господарювання.

Впровадження в межах ДАР механізму належної перевірки для запобігання вирубці лісів та їх деградації є визначним кроком на шляху до виконання Україною своїх міжнародних екологічних зобов’язань та адаптації до вимог законодавства Європейського Союзу. Застосування геоінформаційної підсистеми, автоматизованої перевірки даних та електронного відстеження походження продукції дозволяє підтвердити відповідність українських товарів європейським стандартам. Такий підхід не лише забезпечує українським виробникам збереження доступу до ринку ЄС, а й створює основу для подальшого сталого розвитку аграрного сектору та його інтеграції в європейський економічний простір.