Парламент не готов принять закон о конвертации валютных кредитов

Заемщики, имеющие валютные кредиты, продолжают массовые акции протеста с требованием провести льготную конвертацию их ипотечной задолженности.

В парламенте появилось уже четыре законопроекта, которыми предложены варианты решения проблемы: от реструктуризации по курсу 5,05 грн/$ и ставке до 6,5% до перевода валютных кредитов в гривневые по рыночному курсу и ставке 16,5%. Однако ни один из них не был вчера рассмотрен, что лишь усугубило конфликт парламента и митингующих.

Борьба за валюту

Валютные заемщики с каждой неделей все более агрессивно отстаивают свое желание добиться от парламента льготной конвертации ипотечных займов. Сегодняшний их митинг под Верховной Радой в итоге закончился блокированием парламента и дорожного движения. С утра же все, как обычно, начиналось спокойно.

Под стенами Верховной Рады собрался очередной митинг банковских заемщиков. Около 400 граждан из Днепропетровской, Донецкой, Волынской, Одесской, Черкасской, Винницкой, Закарпатской и других областей вышли с плакатами «Днепропетровск против банковского произвола!», «Нацбанк, останови геноцид украинского народа!», «Нет кредитному рабству!». Протестующие скандировали: «Хватит банковского произвола!» и «Банду геть!».

По данным Нацбанка, сейчас действует 87,1 тыс. ипотечных кредитных договоров в иностранной валюте, общая сумма долга по которым составляет 46,4 млрд грн в гривневом эквиваленте. Средняя стоимость кредита – $45,5 тыс.

Протестующие требовали принять законопроект № 4895 «О переводе кредитных обязательств из иностранной валюты в национальную» народного депутата Николая Рудьковского, отклоненный еще две недели назад (см. подробнее материал «Валерия Гонтарева вошла в Нацбанк»). Но парламент может рассматривать только аналогичные инициативы, разработанные в том числе с участием банкиров. «Банки подготовили свой законопроект, который защищает их интересы. Он не народный, но его хотят принять сразу же. Мы просим, чтобы был принят проект Рудьковского. Наша задача – не допустить принятия банковского закона. Если это произойдет, то выхода для нас я не вижу», – заявил организатор митинга Юрий Букерев.

Заемщики добиваются перевода валютных кредитов, которые они сейчас должны гасить по курсу 12 грн/$, в гривну по курсу НБУ на момент подписания кредитного договора – 5,05 грн/$. При этом заемщики хотят, чтобы стоимость гривневых кредитов была установлена на уровне валютных займов в странах ЕС – 2-5%, но не выше ставок их нынешних кредитных валютных договоров – 10-13% годовых. Также необходимо списание комиссий и штрафов. Введения моратория на взыскание имущества неплательщиков протестующие добились месяц назад – он действует с 7 июня.

Автор законопроекта считает, что реструктуризация валютных кредитов является в большой степени социальным проектом. «В 2006-2007 годах граждане получали валютные кредиты под довольно высокие ставки – 12-16%. С начала финансового кризиса фактически больше 100 тысяч человек потеряли свое жилье из-за девальвации и невозможности выплачивать кредиты. А около 200 человек покончили жизнь самоубийством. Поэтому мы требуем принять законопроект № 4895, которым валютные кредиты будут переведены в гривну», – заявлял ранее Николай Рудьковский. Как банкам компенсировать убытки в десятки миллиардов гривен и избежать банкротства, ни сам депутат, ни протестующие не говорили.

Парламентские предложения

Под натиском улицы парламент утром включил в повестку дня сразу три законопроекта, которые предлагают различные методы для перевода валютных кредитов в гривну.

Законопроект № 4185а «О реструктуризации кредитных обязательств из иностранной валюты в национальную валюту Украины – гривну», разработанный восьмью депутатами комитета по вопросам финансов и банковской деятельности, предполагает перевод потребительских валютных кредитов размером не выше 1,5 млн грн. Банки должны будут конвертировать долг по курсу Нацбанка на день проведения реструктуризации (12 грн/$) и по курсу НБУ на 1 января 2014 года (7,99 грн/$). На сумму, конвертированную по 7,99 грн, будет начисляться 16,5% годовых.

На сумму долга, возникшего из-за подорожания доллара на 4 грн, банк установит 0,1% годовых – проценты подлежат уплате заемщиком в конце срока кредита одним платежом. Штрафные санкции с начала года до даты реструктуризации будут списаны, а уплаченные штрафы – зачислены в счет погашения кредита. Если кредит будет выплачен полностью и своевременно, то в течение 30 дней банк аннулирует ту часть долга, которая возникла из-за последней девальвации доллара. Для тех, кто уже не может платить, предусмотрена возможность отдать банку ипотечное жилье и забыть о кредите.

Также в повестку дня был внесен новый законопроект Николая Рудьковского № 4185а-1. Документ предполагает пересчитать кредиты объемом не выше 2 млн грн в гривну по официальному курсу на день заключения кредитного договора (5,05) и на день реструктуризации (12). Разница между этими суммами (7 грн) делится на две равные части (по 3,5 грн). Заемщик должен будет погасить сумму конвертации на момент заключения кредитного договора и эту прибавку (то есть по 8,5 грн). С остальной части (3,5 грн), как и в случае с предыдущим законопроектом, надо заплатить одним платежом из расчета 0,1% за весь срок реструктуризированного кредита.

Законопроект № 4185а-2 депутата Руслана Князевича предполагает реструктуризацию кредитов на сумму до 1 млн грн, которые своевременно погашались до 1 января 2014 года. Перевод займов должен быть осуществлен по официальному курсу на день проведения реструктуризации – 12 грн, если это будет происходить в ближайший месяц. Кредитная ставка остается на нынешнем уровне.

Уже после обеда появился законопроект № 4185a-3 внефракционного Михаила Опанащенко. Он самый популистский из всех: конвертация – по курсу на момент получения кредита (5,05 грн), процентная ставка – не выше 6,5%. Таких льготных условий не имели никогда тысячи других заемщиков, в том числе те, кто изначально брал кредиты в гривне под 20%, чтобы избежать валютного риска.

Проблему не решили

Однако ни одно из этих предложений так и не было принято, поскольку комитет по вопросам финансов и банковской деятельности не смог их рассмотреть. «Комитет должен был провести заседание в 14:30, но Верховная Рада была заблокирована митингующими, и не все депутаты смогли попасть на заседание. Поэтому комитет не смог рассмотреть законопроекты № 4185а, 4185а-1 и 4185а-2, – заявил первый заместитель главы комитета Алексей Кайда (фракция ВО «Свобода»). – Валютные заемщики просят принять законопроект № 4895 Николая Рудьковского. Если мы вернемся к нему, то он будет главным, и мы сможем внести правки к нему ко второму чтению».

Спикер же категорически отказался опять рассматривать этот законопроект. «У меня было совещание с главой Нацбанка и министром финансов по этому вопросу. Я донесу их позицию: если будет принят несбалансированный законопроект, то международные организации остановят сотрудничество с нами. В Украине будет дефолт со всеми вытекающими последствиями. Поэтому я обращаюсь к митингующим. Вы заблокировали работу комитета, который должен был рассмотреть законопроекты. Еще раз будете блокировать – вообще этот вопрос рассматриваться не будет!», – негодовал Александр Турчинов.

В это время митингующие заблокировали проезжую часть улицы Грушевского. После этого в районе парламента произошли столкновения 14-й сотни, которая охраняет здание, и, предположительно, других представителей Самообороны, сообщает LB.ua. Во время столкновения были взорваны три светошумовые гранаты «Терен» и брошена бутылка с коктейлем Молотова, но она не разбилась и не загорелась. Были и пострадавшие, в том числе, по информации FinMaidan, даже с серьезными ранениями.

Банкиры хотят текущий курс

Банкиры говорят, что заемщики, которые хотели конвертировать свои займы, уже сделали это в прошлом. Тем не менее они в большей степени склоняются в сторону законопроекта Руслана Князевича. «Законопроект Рудьковского – это чистой воды популизм, он хочет перевести кредиты по курсу 5,05 грн, но это нереально. Законопроект Кайды и других – тоже популистский, его подают депутаты, которым надо решать, как они будут попадать в парламент. Они предлагают конвертацию не по 5 грн, а по 8 грн, это тоже не очень правильно, – говорит директор Украинского кредитно-банковского союза Галина Олифер. – В законопроекте Князевича говорится о конвертации по рыночному курсу. Это должно стимулировать заемщиков быстрее провести реструктуризацию. Хотя предполагается, что ставка в таких займах останется на нынешнем уровне, несмотря на то, что валютные кредиты были в два раза дешевле, чем гривневые».

Заемщики, требуя льготные условия, в принципе признают, что для банков такая инициатива закончится убытками. По некоторым расчетам, сделанным общественными активистами, парламентариями и банкирами, убытки банков составят минимум 14,5 млрд грн. В Независимой ассоциации банков Украины ранее оценивали убыток от конвертации кредитов по курсу 8 грн в текущем году в 20 млрд грн (см. материал «Заемщики получили отказ»). Депутаты, поддерживающие протестующих, уже заявляли о том, что появление проблем у банков вызовет ответные митинги валютных вкладчиков, которых больше, чем заемщиков.

Елена Губарь, Финмайдан