Депутаты отказались от ранее принятых законов по борьбе с коррупцией прикрывшись защитой граждан

Вчера народные депутаты отменили три антикоррупционных закона, которые должны были вступить в силу 1 января следующего года.

Такое решение было принято в связи с внесением в парламент альтернативного законопроекта президента Виктора Януковича. В оппозиции не видят смысла в отказе от ранее принятых законов, поскольку новый документ, по их мнению, ничем от них не отличается.

Председатель Верховной рады Владимир Литвин объяснил депутатам необходимость отмены пакета антикоррупционных законов наличием в них положений, ‘которые будут работать против рядовых людей’. ‘Что я имею в виду: по этим законам главный врач не имеет права заниматься медицинской практикой, директор школы – преподавать, члены избирательных комиссий не могут занимать другие должности, только работать в избиркомах’,– заявил спикер, после чего предложил включить в повестку дня заседания парламента альтернативный антикоррупционный законопроект, внесенный президентом Виктором Януковичем. 

По словам Владимира Литвина, в президентском законопроекте ‘Об основах предотвращения и противодействия коррупции’ устранены все перечисленные им ‘недоразумения’. Напомним, пакет антикоррупционных законов – ‘Об основах предотвращения и противодействия коррупции’, ‘Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений’ и ‘О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно ответственности за коррупционные правонарушения’ – был подготовлен Министерством юстиции, подан в Верховную раду президентом Виктором Ющенко и принят парламентом 11 июня 2009 года (см. Ъ от 12 июля). Народные депутаты под различными предлогами дважды переносили вступление в силу этих законов: с 1 января 2010 года на 1 апреля, а затем на 1 января 2011 года. 

Следует отметить, что в октябре этого года Конституционный суд смягчил антикоррупционное законодательство (см. Ъ от 13 октября), признав неконституционной наиболее принципиальную норму закона ‘Об основах предотвращения и противодействия коррупции’. Она предусматривала проведение специальной проверки информации о доходах, их источниках и обязательствах финансового характера не только в отношении лиц, претендующих на государственные должности, но и их близких. 

Депутаты оппозиционных фракций заявили, что не видят смысла в отмене старых законов и принятии нового, так как, по их мнению, эти документы ничем не отличаются. ‘Владимир Михайлович, вы сказали, что президентский законопроект намного качественней, и привели в пример членов избирательных комиссий,– обратился к господину Литвину народный депутат Руслан Князевич (‘Наша Украина–Народная самооборона’).– К сожалению, что касается их, то в этой норме ни одна запятая не изменена’. И. о. председателя комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Геннадий Москаль поддержал коллегу: ‘То, что было, то и есть. Я считаю, что за такой казус и за такую подставу главы государства он (Виктор Янукович.–Ъ) должен был бы повыгонять тех, кто этот законопроект готовил’. В подтверждение своих слов господин Москаль продемонстрировал залу сравнительную таблицу законопроектов. Однако его выступление не произвело на депутатов большинства должного впечатления, и за отмену пакета антикоррупционных законов проголосовали 263 парламентария. 

Представители большинства, не согласившись с заявлением господина Москаля, не смогли уточнить, чем отличаются друг от друга документы. ‘Я не могу сейчас этого сделать, мне нужно изучить законопроект президента’,– сказал Ъ один из инициаторов отмены антикоррупционных законов, народный депутат Владислав Лукьянов (Партия регионов). 

Члены комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией заявили, что готовы рассмотреть президентский законопроект уже сегодня. В ответ Владимир Литвин сообщил, что, как только это произойдет, парламент сразу же, на этой пленарной неделе, примет его в первом чтении. ‘А после поручим комитету, чтобы он над ним предметно поработал’,– добавил спикер. 

По мнению первого вице-спикера Адама Мартынюка, президентский антикоррупционный закон может вступить в силу уже в январе 2011 года. Между тем представители оппозиции считают, что этого не произойдет. ‘Отмена антикоррупционных законов говорит о том, что эту власть не интересует борьба с коррупцией. Нынешняя власть заинтересована в круговой поруке, где вертикаль власти погрязла в коррупционных реалиях, и таким образом процветание той части власть имущих, которая сосет наш бюджет, обеспечена’,– заявил Ъ член комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Роман Забзалюк (‘БЮТ-Батькивщина’). 

Людмила Долгополова