Головні висновки із санкційних проваджень на XІІ Міжнародному судово-правовому форумі

«Дискусійні питання санкційних судових проваджень» – спеціальна доповідь Володимира Єніча, партнера АО AVER LEX, що продовжила роботу XІІ Міжнародного судово-правового форуму.

«Саме санкційна тематика показує, як держава здійснює відступ від конституційних гарантій захисту прав, визначених у Конституції та Конвенції, та права на справедливий суд. Ці гарантії до повномасштабного вторгнення вважались апріорними, але зараз вони певним чином переглядаються» – так розпочав доповідь пан Володимир. Про це повідомляє АНТИРЕЙД з посиланням на «PRAVO».

Він наголосив на тому, що підстави, межі і форми такого відступу містяться в практиці щодо застосування та оскарження санкцій, яка сформувалась протягом 2022-2023 років. І нагадав, що до 2022 року була вже сформована практика щодо оскарження рішень про санкції, але вона не є настільки актуальною, адже виникла в інших умовах.

Оскарження рішень щодо санкцій та блокування активів:

• підстави для застосування санкції та блокування активів;
• дискреція повноважень державного органу в санкційних справах;
• процесуальна специфіка розгляду;
• загальні результати розгляду.

Практика, яка сформувалась у такій категорії справ, – на користь держави, зауважив Володимир Єніч.Також спікер звернув увагу на ще більш актуальну практику – застосування санкції у вигляді стягнення активів у дохід держави. Він зазначив, що для юристів ця тематика нестандартна і була поширена в медійній сфері у 2023 році. Спецсанкція застосовуються до осіб, які створили суттєву загрозу національній безпеці чи значною мірою сприяли такій загрозі (в т.ч. фінансово).

Підписуйтесь на наш Канал у Telegram та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook, щоб бути в курсі найважливіших подій.

В цій частині пан Єніч зупинився також на:

1. стандартах доказування та моделі доказування контролю над активом;
2. процесуальній специфіці розгляду;
3. загальних результатах розгляду.

Говорячи про санкційну політику, яка свідомо виведена поза сферу судового оскарження, спікер звернув увагу на:

• портал «Війна і санкції» (відновив своє існування в новому вигляді);
• Державний реєстр санкцій;
• секторальні санкції;
• захист прав непідсанкційних осіб у законопроєкті № 11195.

Окремо Володимир Єніч виділив низку дискусійних питань стосовно санкційних проваджень, в яких поставлено крапку:

строки оскарження санкції щодо блокування активів;
дискреційні повноваження органів влади в процедурі застосування санкцій;
строки розгляду справ про застосування санкції щодо стягнення активів у дохід держави;
допустимість матеріалів кримінального провадження у справах стосовно стягнення активів;
наслідки правочинів, які вчинено з порушенням публічного порядку, для справ про застосування санкцій щодо стягнення активів.
Підсумовуючи, Володимир Єніч назвав п’ять типових помилок сторін у санкційних процесах:

санкції не є формою відповідальності;
санкції не кореспондуються з процесуальними діями в кримінальному процесі;
підстави для санкцій мають бути обґрунтованими;
зв’язок підсанкційного з іншою особою не означає контроль над активами такої особи;
санкційні обмеження застосовуються в умовах відступу від конституційних гарантій.

Доповідь Володимира Єніча супроводжувалась презентацією з QR-кодами з посиланнями на відповідні судові рішення. Презентація буде доступна на сторінці з програмою форуму найближчим часом.