Война в Украине: как Евросоюз усиливает свою боеготовность

Весь европейский континент страдает от войны в Украине и ее последствий, поэтому странам Европейского Союза необходимо укреплять и расширять общую политику безопасности и обороны, заявил председатель европейской дипломатии Жозеп Боррель перед советом глав минобороны стран ЕС в Брюсселе во вторник, 15 ноября.

Они обсудили наращивание инвестиций в оборону и оборонный потенциал Евросоюза, а именно – как заполнить запасы вооружений, которые истощаются из-за поставок Украины, повысить готовность сил Евросоюза и обеспечить неисчерпаемую поддержку Украине и ключевым партнерам.

Украина отвоевала половину захваченных РФ в 2022 году территорий

Поставки вооружений Украине не прекращаются, каждый день как минимум одна из стран ЕС отправляет очередную партию, сказал Боррель на пресс-конференции. Украине постоянно нужны боеприпасы, чтобы уже предоставленные ей системы вооружений могли работать сполна. Он также напомнил, что ЕС, его страны-члены и Европейский фонд мира уже передали Украине вооружение на восемь миллиардов евро. Во многом благодаря этой помощи и поддержке США Украине уже удалось отвоевать 50 процентов своих территорий, захваченных Россией с февраля 2022, отметил глава европейской дипломатии.

Министрам обороны государств ЕС был представлен новый доклад, согласно которому оборонные расходы в Евросоюзе значительно выросли – до 214 миллиардов евро в 2021 году (на шесть процентов по сравнению с 2020 годом), а к 2025 году, по прогнозам, они увеличатся еще на 70 миллиардов евро. Ожидается, что уже в 2023 году страны-члены ЕС смогут решить проблему недофинансирования оборонного сектора, начавшуюся после финансового кризиса 2008 года.

Но этого мало, уверены в Брюсселе. “Мы не можем просто исправлять ошибки, допущенные после финансового кризиса. Единственный способ обеспечить Европу боеспособными и боеготовыми вооруженными силами, которые могли бы реагировать на любой кризис – это увеличение расходов на оборону и сотрудничество в этой сфере между странами ЕС”, – сказал Боррель.

Координация между странами ЕС улучшит обороноспособность

Пополнять запасы важно не только для обеспечения безопасности самого Евросоюза, но и для того, чтобы продолжать поставки вооружений Украине, говорят в Брюсселе. Но делать закупки теперь нужно сообща, уверены военные стратеги и эксперты – авторы доклада. “Важно работать над этим совместно, чтобы не делить рынок и избежать конкуренции”, – резюмирует Боррель. Совместные закупки вооружений означают для стран ЕС выгодные цены, лучшее качество и сокращенные сроки снабжения, пояснил он. Брюссель сейчас обращается в европейскую оборонную промышленность, чтобы удовлетворить потребности стран ЕС.

Для повышения боеспособности эксперты рекомендуют Евросоюзу восполнить ряд критических пробелов, среди которых, например, высокотехнологичные системы ПВО, стратегический воздушный транспорт, проекция морской силы – то есть способность развертывания и поддержания морских сил за пределами своей территории.

“Без надежного портфеля высококлассных военных возможностей для широкого спектра операций, в том числе высокой интенсивности, ЕС не будет гарантом безопасности”, – считает исполнительный директор Европейского оборонного агентства Йиржи Шедиви. Для успешного достижения этой цели военное сотрудничество на уровне Евросоюза должно стать нормой, отмечает он.

Военное сотрудничество пока исключение

В докладе подчеркивается, что пока оборонное сотрудничество остается скорее исключением, чем правилом в ЕС. Государства-члены в большинстве своем реализуют свои планы на национальном уровне и только 18 процентов всех инвестиций в оборонные программы осуществляются в сотрудничестве с другими странами Евросоюза.

В большинстве своем кооперируются друг с другом соседние государства, а широкие европейские подходы к обороне непопулярны. Это связывают, например, с отличиями в законодательствах, бюджетными ограничениями, нехваткой экспертов. Чтобы решить эту проблему, оборонные инициативы ЕС должны быть включены в планы национальной обороны, рекомендуют эксперты.

Один из планов, уже реализуемый на уровне ЕС, – это создание потенциала быстрого реагирования, который позволит оперативно развертывать модульные силы численностью до пяти тысяч военнослужащих. Уже в 2023 году пройдут первые учения по разработанным специалистами сценариям, а к 2025 году этот потенциал будет полностью готов к работе с участием всех входящих в ЕС стран обещают в Брюсселе.