Как правильно полицией должен проверяться водитель на употребление алкоголя

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 23 Закона Украины ‘О Национальной полиции’ от 2 июля 2015 № 580-VIII полиция в связи с возложенными на нее задачами, среди прочего, регулирует дорожное движение и осуществляет контроль за соблюдением Правил дорожного движения его участниками и за правомерностью эксплуатации транспортных средств на улично дорожной сети.

Пунктом 2.9 Правил дорожного движения водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или находясь под воздействием наркотических или токсичных веществ, а также передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в указанном состоянии, в болезненном состоянии, в состоянии утомления или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих скорость реакции и внимание.

В связи с вступлением в силу указанного Закона был подписан новый приказ Министерства внутренних дел Украины «Об утверждении Инструкции о порядке выявлении у водителей транспортных средств признаков алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции »от 9 ноября 2015 № 1452/735.

Помимо приведенных выше Закона и Инструкции № 1452/735 вопрос осмотра водителей транспортных средств на состояние опьянения также регулируется: Кодексом Украины об административных правонарушениях; законами Украины «О дорожном движении» и «О мерах противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими»; постановлением Кабинета Министров Украины от 17 декабря 2008 года № 1103 «Об утверждении Порядка направления водителей транспортных средств для проведения осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, и проведение такого осмотра »(в редакции от 28 октября 2015 года).

Освидетельствования на состояние опьянения подлежат водители транспортных средств, в отношении которых у полицейского уполномоченного подразделения Национальной полиции Украины есть основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения согласно признакам такого состояния.

Признаками алкогольного опьянения являются: запах алкоголя из полости рта; нарушение координации движений; нарушение речи; выраженное дрожание пальцев рук; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Признаками наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, являются: наличие одной или нескольких признаков состояния алкогольного опьянения (кроме запаха алкоголя из полости рта); суженные или сильно расширенные зрачки, не реагирующие на свет; замедленность или наоборот повышенная активность или подвижность походки, речи; покраснение лица или неестественная бледность.

При этом следует заметить, что освидетельствование на состояние опьянения проводится:

Полицейским на месте остановки транспортного средства с использованием специальных технических средств, разрешенных к применению Минздравом и Госстандартом;

Врачом учреждения здравоохранения (в сельской местности при отсутствии врача – фельдшером фельдшерско-акушерского пункта), который прошел специальную подготовку (тематическое усовершенствование по соответствующей программе в соответствии с действующим законодательством).

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние опьянения на месте остановки транспортного средства или его несогласия с результатами осмотра, проведенного полицейским, такой осмотр проводится в ближайшем учреждении здравоохранения, которому предоставлено право на его проведение в соответствии со ст. 266 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в случае совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которого лица погибли или травмированы, проведение осмотра на состояние опьянения участников этого происшествия является обязательным в учреждении здравоохранения.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения водителя транспортного средства осуществляется полицейскими, которые имеют специальные звания.

Полицейскими используются специальные технические средства, которые должны, в частности, иметь сертификат соответствия и свидетельство о поверке рабочего средства измерительной техники.

Освидетельствование на состояние опьянения проводится с соблюдением инструкции по эксплуатации специального технического средства и фиксацией результатов на бумажных и электронных носителях, если специальное техническое средство имеет такие функции.

Перед проведением освидетельствования на состояние опьянения полицейский информирует лицо, подлежащее освидетельствованию на состояние опьянения, о порядке применения специального технического средства и по его требованию предоставляет сертификат соответствия и свидетельство о поверке рабочего средства измерительной техники.

Освидетельствование на состояние опьянения на месте остановки транспортного средства проводится в присутствии двух свидетелей. При этом, могут быть привлечены в качестве свидетелей полицейские или лица, в отношении беспристрастности которых есть сомнения.

Установление состояния алкогольного опьянения осуществляется на основании осмотра, который проводится в соответствии с требованиями настоящей Инструкции полицейским с использованием специальных технических средств, показатели которых после проведения теста имеют цифровой показатель больше 0,2 промилле алкоголя в крови (примерно 500 граммов пива или 20 граммов водки ). При этом, например, в Великобритании уровень алкоголя в крови не должен превышать 0,8 промилле; Испании, Италии, Франции – 0,5; в России – 0,35; Швеции – 0,2.

Результаты освидетельствования на состояние опьянения водителя транспортного средства, проведенного полицейским, указываются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с использованием специальных технических средств. В случае установления состояния опьянения результаты осмотра, проведенного полицейским, указываются в протоколе об административном правонарушении, к которому присоединяется акт осмотра.

Акт осмотра составляется в двух экземплярах, один из которых вручается водителю, а второй остается у полицейского и / или приобщается к протоколу об административном правонарушении в случае установления состояния опьянения.

Свои особенности имеет установление наличия или отсутствия состояния опьянения у обследуемого лица учреждениями здравоохранения. Так, образцы биологической среды для лабораторного исследования отбираются в две емкости. Содержание одной емкости используется для первичного исследования, содержание второй емкости сохраняется в течение 90 дней.

При хранении и транспортировке емкостей с биологической средой в другое учреждение здравоохранения, за целостность пломбирования отвечает учреждение здравоохранения, в котором проводился отбор биологической среды. Предметом исследования биологической среды могут быть слюна, моча и смывы с поверхности губ, кожного покрова лица и рук.

Для исследования биологической среды может использоваться кровь, если у обследуемого лица невозможно взять образцы биологических сред, указанных выше.

Важно подчеркнуть, что в случае, когда водитель – участник дорожного движения в результате ДТП находится в бессознательном состоянии или с тяжелыми травмами, обязательно проводится исследование биологической среды или крови на содержание алкоголя, наркотических или психотропных веществ в учреждениях здравоохранения, куда он доставлен .

Вывод по результатам медицинского осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции выдается на основании акта медицинского освидетельствования. Содержание заключения о результатах медицинского освидетельствования лица на состояние опьянения сообщается освидетельствованному лицу в присутствии полицейского, который его доставил, о чем делается запись в вышеупомянутом заключении.

Все записи в акте медицинского освидетельствования и заключения о результатах медицинского освидетельствования лица на состояние опьянения должны быть разборчивыми, не допускается формулировка «Норма».

Акт медицинского освидетельствования лица составляется в одном экземпляре, который остается в учреждении здравоохранения. Вывод же о результатах медицинского освидетельствования лица на состояние опьянения составляется во всех случаях непосредственно после осмотра лица в трех экземплярах: первый экземпляр выдается под роспись полицейскому, который доставил данное лицо на осмотр, второй выдается освидетельствованному лицу, а третий остается в учреждении здравоохранения .

Каждый случай освидетельствования на состояние опьянения в учреждении здравоохранения регистрируется в журнале регистрации медицинских осмотров лиц с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.

В заключение заметим, что, например, диспозиция ч. 1 ст. 130 КУоАП предусматривает ответственность не только за управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции; передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии такого опьянения или под воздействием таких лекарственных препаратов, но и за отказ лица, управляющего транспортным средством от прохождения в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.