Германия против ЕС: высшие суды не сошлись во мнениях

Управление по коммуникации Суда ЕС получило много запросов относительно решения Конституционного суда Германии от 5 мая 2020 года относительно программы PSPP Европейского центрального банка.

Федеральный конституционный суд ФРГ посчитал, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) превысил свои полномочия, запустив масштабную программу выкупа активов (QE) в 2015 году, и предписал правительству Германии «принять активные шаги» для противодействия реализации этой программы в ее текущей форме.

Конституционный суд не согласился с решением Европейского Суда. «Сегодняшним решением вторая палата (конституционного суда) удовлетворила многочисленные жалобы на нарушение конституции против программы выкупа гособлигаций (PSPP)», — говорится в пресс-релизе суда.

Так, суд согласился, что правительство и парламенты страны нарушили статьи основного закона, не подвергнув проверке на «пропорциональность» принятой в марте 2015 года программы. Конституционный суд при этом подчеркивает, что не нашел нарушений запрета монетарного бюджетного финансирования и что осуществляемые в настоящий момент программы финансовой помощи ЕС и ЕЦБ в связи вызванным пандемией коронавируса кризисом не являлись предметом рассмотрения.

Суд указывает, что постановление Европейского суда, не нашедшего нарушений закона ЕС программой количественного смягчения, «неубедительно». Немецкие судьи посчитали, что программа нарушает статьи договора о функционировании Евросоюза.

Учреждения ЕС никогда не комментируют решения национальных судов, однако Суд ЕС решил напомнить, что постоянно придерживался мнения о том, что решение, в котором Суд выносит предварительное решение, является обязательным для национального суда для целей решения, которое будет вынесено в ходе основного разбирательства.

Чтобы обеспечить единообразное применение законодательства ЕС, только Суд ЕС, который был создан для этой цели государствами-членами, обладает юрисдикцией принимать решение о том, что акт учреждения ЕС противоречит законодательству ЕС. Разногласия между судами государств-членов относительно действительности таких актов действительно могут поставить под угрозу единство правопорядка ЕС и умалить правовую определенность. Суд ЕС напомнил, что как и другие органы власти государств-членов, национальные суды обязаны обеспечивать полное соблюдение законодательства ЕС — это единственный способ обеспечить равенство государств-членов в Союзе, который они создали.