Топ-10 правовых событий недели

ЮРЛІГА определила десятку важных правовых событий этой недели, учитывая результаты работы госорганов.

1. Президент распустил Парламент и назначил внеочередные выборы: Указ обжалован, ЦИК не успевает подготовиться

21 мая Владимир Зеленский подписал Указ № 303/2019 о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады и назначении внеочередных выборов на 21 июля 2019 года. ЦИК сообщила, что избирательный процесс начался 24 мая и будет длиться только 58 дней, потому комиссия может не успеть изготовить избирательные бюллетени. Депутаты считают Указ неконституционным и хотят, чтобы его соответствие Конституции проверил КСУ. Вместе с тем Указ уже обжалован в Верховный Суд. За ходом дела № 9901/275/19 можно следить в Verdictum.

2. Урегулирован вопрос проведения оперативно-разыскной деятельности ГБР

22 мая вступил в силу Закон № 2720-VІІІ относительно усовершенствования деятельности Государственного бюро расследований. Законом введена должность оперативного работника, который разблокирует создание оперативных подразделений ГБР. Также уточнен перечень подразделений, которые могут осуществлять оперативно-разыскную деятельность. При открытии оперативно-разыскного дела выносится постановление, которое утверждается директором ГБР или его уполномоченным заместителем.

3. Вступил в силу Закон об изменениях в зеленой электроэнергетике

22 мая вступил в силу Закон № 2712-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения конкурентных условий производства электрической энергии из альтернативных источников энергии”, который вводит предоставление государственной поддержки субъектам хозяйствования в сфере возобновляемой энергетики исключительно через аукционы по распределению квоты. Впервые годовая квота поддержки устанавливается на 2020 год. Кабмин должен не позже 31 декабря 2019 года обеспечить проведение пилотного аукциона по распределению квоты поддержки, размер которой определяется решением о его проведении.

4. Отложено введение штрафов за нарушение правил ввоза авто с иностранной регистрацией

22 мая вступил в силу Закон № 8371-VIII, которым внесены изменения в НК в части регулирования льготного периода для ввоза авто с еврономерами. Отсрочено вступление в силу пунктов 7 и 8 раздела I и подпункта 1 пункта 2 раздела II Заключительных положений Закона № 2612-VIII “О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно ввоза транспортных средств на таможенную территорию Украины”. Перенесено введение штрафов за превышение срока пребывания в Украине ТС с иностранной регистрацией. Таким образом, срок растаможивания авто составляет 270 дней вместо 180. То есть владельцы ТС должны растаможить автомобиль до 22 августа.

5. Снижен уровень убытков, за которые наступает уголовная ответственность за вырубку леса и вывоз лесоматериалов

19 мая вступил в силу Закон № 2708-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сохранения украинских лесов”, которым вдвое усилена административная ответственность за незаконную вырубку, повреждение и уничтожение лесных культур и молодняка, уничтожение или повреждение полезащитных лесных полос и защитных лесных насаждений, уничтожение или повреждение подроста в лесах. Также уменьшена сумма ущерба, за причинение которого наступает уголовная ответственность.

6. Отменено требование об уплате авансового взноса для открытия исполнительного производства в ГИС

Вторым Решением КСУ № 2-р(II)/2019 по конституционной жалобе отменено положение части второй статьи 26 Закона “Об исполнительном производстве”относительно подтверждения уплаты для открытия исполнительного производства авансового взноса в размере 2 % суммы, подлежащей взысканию. КСУ указал на недопустимость возложения на лицо финансового груза относительно обеспечения функционирования внедренной государством системы исполнения судебных решений путем обязательной уплаты авансового взноса как необходимого условия начала принудительного исполнения данного решения органом ГИС. Как поясняют эксперты, законодательство не предусматривало освобождение от уплаты авансового взноса взыскателей по решениям, где должниками являются государство, государственный орган или субъект властных полномочий.

7. Обновлены правила украинского правописания

Постановлением Кабмина от 22 мая утверждена новая редакция Украинского правописания, разработанная Украинской национальной комиссией по вопросам правописания . Н/п акт пока не обнародован, поэтому окончательный текст правил неизвестен. Ознакомиться с новыми правилами украинского правописания можно будет в модуле “Законодательство” ИПС “ЛІГА:ЗАКОН”. Сейчас же известно, что проект правописания предусматривает введение феминитивов (то есть о женщине следует писать “адвокатка, нотауріска, науковиця, редакторка” и т. п.). В целом уточнены и дополнены отдельные нормы правописаний, в частности возвращены некоторые особенности правописания 1928 года.

8. Кабмин предложил урегулировать обращение паспортов в форме книжечки

В ВР зарегистрирован законопроект № 10311, которым предусмотрено, что паспорт гражданина Украины в форме книжечки действует до окончания срока его действия. Устанавливается, что паспорт-книжечка будет действовать: для лиц в возрасте от 16 до 25 лет – до 25-летнего возраста; от 25 до 45 лет – до 45-летнего возраста при условии вклеивания нового фото на 25 лет, или фото вклеено во время оформления паспорта; для лиц в возрасте от 45 лет – бессрочно при условии вклеивания фото. В паспорт предложено вносить сведения о группе крови и резус-факторе, согласии или несогласии на посмертное донорство анатомических материалов (седьмая, восьмая и девятая страницы); а также сведения о регистрации места проживания лица (одиннадцатая – шестнадцатая страницы) и другие сведения, предусмотренные законодательством.

9. ВС рассмотрит образцовое дело относительно взимания налогов с самозанятого лица, которое одновременно зарегистрировано ФЛП

Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда открыл производство по образцовому делу № 520/3939/19 относительно уплаты единого социального взноса самозанятым лицом, которое одновременно зарегистрировано в качестве ФЛП. Образцовое решение будет касаться всех самозанятых лиц, являющихся плательщиком единого взноса, в пределах осуществления независимой профессиональной деятельности (научной, литературной, артистической, художественной, образовательной, преподавательской, медицинской практики, адвокатской, нотариальной практик, религиозной (миссионерской) деятельности). Рассмотрение дела по правилам упрощенного искового производства назначено на 10 июня.

10. Зеленский предлагает отменить мажоритарную систему и снизить проходной барьер на выборах

Президент перед внеочередным заседанием ВР зарегистрировал как неотложные законопроекты № 10317 относительно осуществления закупок во время избирательного процесса и № 10319 относительно изменения избирательной системы для выборов народных депутатов Украины. Законопроект № 10319 предусматривает отказ от применения мажоритарной и внедрение в Украине пропорциональной избирательной системы, а также снижение проходного барьера для партий с 5 % до 3 %. Зеленский предложил проводить указанные выборы по одной из избирательных систем, которые применялись на выборах в Украине ранее, – это пропорциональная избирательная система с закрытыми партийными списками.