Топ-10 правовых событий недели

ЮРЛІГА определила десятку важных правовых событий этой недели, учитывая результаты работы госорганов.

1. Госбюджет-2020 принято в первом чтении

18 октября ВР одобрила заключения и предложения к проекту Закона о Государственном бюджете Украины на 2020 год как Бюджетные выводы (проект постановления № 2000-П). Среди предложений – увеличение расходов на деятельность Парламента и уменьшение расходов потребления по бюджетной программе “Обеспечение осуществления правосудия местными, апелляционными судами и функционирование органов и учреждений системы правосудия” на 236.200 тыс. грн (в том числе увеличив расходы на оплату труда – на 205.286,2 тыс. грн). Также предлагается предусмотреть расходы развития в сумме 236.200 тыс. грн. По общему фонду в строке “Выплата выходной помощи, разницы в оплате труда судей после прохождения квалификационного оценивания, расходы на увеличение численности судей и работников аппарата судов” предлагается уменьшить расходы потребления на 859.481,5 тыс. грн (из них оплата труда – на 304.713,8 тыс. грн) и в строке “Служба судебной охраны” увеличить расходы на 859.481,5 тыс. грн, в том числе увеличив расходы потребления на 623.281,5 тыс. грн (из них, предусмотрев расходы на оплату труда в сумме 510.000 тыс. грн) и предусмотрев расходы развития в сумме 236.200 тыс. грн. По общему фонду предлагается увеличить расходы потребления по бюджетной программе “Обеспечение конституционной юрисдикции в Украине” на 59.118,6 тыс. грн (из них оплата труда – на 41.969,3 тыс. грн, коммунальные услуги и энергоносители – на 49,2 тыс. грн). Кабмин должен подготовить проект ко второму чтению с учетом выводов и подать его Парламенту в двухнедельный срок со дня вступления в силу постановлением. Проект Госбюджета рассматривается в трех чтениях.

2. Действуют новые правила передачи дел Большой Палате

19 октября вступил в силу Закон № 142-ІХ о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты Верховного Суда и сроках возвращения дела. В соответствии с изменениями, внесенными в процессуальные кодексы, дело не передается Большой Палате на основаниях нарушения правил предметной или субъектной юрисдикции, если: 1) жалобщик участвовал в рассмотрении дела в судах первой или апелляционной инстанции и не заявлял о нарушении правил предметной или субъектной юрисдикции; 2) жалобщик не обосновал нарушение правил предметной или субъектной юрисдикции наличием судебных решений Верховного Суда в составе коллегии судей (палаты, объединенной палаты) другого кассационного суда по делу с подобным основанием и предметом иска в подобных правоотношениях; 3) Большая Палата уже излагала заключение относительно вопроса предметной или субъектной юрисдикции спора в подобных правоотношениях. После окончания кассационного, апелляционного рассмотрения дело возвращается в пятнадцатидневной срок.

3. Введен в действие Кодекс по процедурам банкротства

21 октября введен в действие Кодекс по процедурам банкротства, который состоит из 4 книг: общая часть, арбитражный управляющий, банкротство юридических лиц, восстановление платежеспособности физического лица. Таким образом, вводится институт банкротства физического лица. Минюст уже установил форму декларации для лица-банкрота, получить которую можно в модуле “Формы и бланки” ИПС ЛІГА:ЗАКОН, воспользовавшись тестовым доступом. Подробнее с новеллами Кодекса можно ознакомиться в специальном сюжете ЮРЛІГИ.

4. ЕСПЧ установил, что люстрация нарушает Конвенцию

17 октября Европейский суд по правам человека постановил решение по делу “Полях и другие против Украины”, в котором констатировано нарушение Конвенции в процессе увольнения госслужащих по Закону о люстрации. Неперсонализированная люстрация нарушает право на уважение к частной жизни, а длительный судебный процесс относительно ее обжалования – право на справедливый суд.

5. Вступил в силу Закон об изменениях в лицензировании финансовых услуг

С 1 июля 2020 года вводится в действие Закон № 79 – ІX касаемо функций государственного регулирования рынков финансовых услуг. Полномочия Нацкомфинуслуг в части регулирования и надзора в системе накопительного пенсионного обеспечения, регулирования и надзора за функционированием финансово-кредитных механизмов и управления имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью, передаются Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Остальные – Национальному банку, который с 1 июля 2020 года и до дня вступления в силу соответствующим нормативно-правовым актом НБУ выдает лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению финансовых услуг (кроме банковской лицензии и других лицензий, выдача которых относится к полномочиям НБУ по состоянию на день введения в действие данного Закона). НКЦБФР с 1 июля 2020 года и до дня вступления в силу соответствующим нормативно-правовым актом НКЦБФР выдает лицензии на осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг управителям в соответствии с Законом “О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью” и администраторам негосударственных пенсионных фондов.

6. Установлены новые правила применения РРО и введен кешбек по жалобам на нарушения

19 апреля 2020 года вступит в силу Закон № 128 – IX относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг, который вводит программные РРО, упрощает их регистрацию, вводит фискализацию расчетных операций на сервере контролирующего органа, повышает ответственность за нарушение при расчетных операциях, внедряет возмещение покупателям (потребителям) части штрафных санкций, примененных по их обращениям. С 19 апреля 2020 года вступит в силу и Закон № 129 – IX “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг” (за исключением некоторых положений). С 1 января 2021 года повышается годовой лимит дохода для второй группы плательщиков единого налога – с нынешних 1,5 млн грн до 2,5 млн грн.

7. Вступил в силу Закон о предварительном раскрытии всех скрытых комиссий за кредитами

С 19 января 2020 года вводится в действие (за исключением некоторых положений) Закон № 122 – IX “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты прав потребителей финансовых услуг”. Закон применяется к договорам о предоставлении финансовых услуг, заключенным после введения его в действие. Изменен порядок предоставления финансовых услуг, в частности, потребительских кредитов, и их рекламирования. За нарушение правил введена административная ответственность. В Законе “О потребительском кредитовании” определено, что общие расходы по потребительским кредитам являются расходами потребителя, связанными с получением, обслуживанием и возвращением кредита, включая проценты за пользование кредитом, комиссии и другие обязательные платежи за дополнительные и сопутствующие услуги кредитодателя, кредитного посредника (при наличии) и третьих лиц. От 500 до 800 НМДГ придется заплатить за увеличение в одностороннем порядке фиксированной процентной ставки или неуведомление потребителя об изменении изменяемой процентной ставки. В КоАП предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц, физических лиц – предпринимателей в размере от 50 до 200 НМДГ за непредоставление, несвоевременное предоставление потребителю финансовых услуг информации об условиях финансовой услуги, которую он намеревается получить.

8. Изменился порядок получения водительских прав

С 19 октября 2019 года действуют изменения Положения о порядке выдачи удостоверений водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами, утвержденные постановлением Кабмина от 3 апреля 2019 года № 320. В частности, установлено, что удостоверение водителя соответствующей категории действительно в течение 30 лет с даты его выдачи, кроме выданного впервые. Напомним, первые водительские права действуют в течение двух лет со дня выдачи с ограниченным правом управления транспортным средством. Допускается индивидуальный порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей. Практический экзамен сдается в территориальном центре МВД, в котором успешно сдана теория. Срок действия свидетельства об окончании автошколы сокращен с 10 до 2 лет.

9. Изменяются правила государственной регистрации бизнеса и недвижимости

2 ноября вступит в силу Закон № 159 – IX “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты права собственности”. В Закон “О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений” внесены существенные изменения. В частности, госрегистраторов обяжут безотлагательно сообщить владельцу недвижимости, пользователюя, обременителю о представлении, получении заявления на проведение регистрации.

10. Кабмин рекомендовал перенести рабочие дни в период новогодних выходных

Марина Ясинская, главный редактор ЮРЛІГИ