Комитет призывает Польшу пересмотреть реформы, которые «наносят серьезный ущерб» независимости судебной власти и верховенству закона

Мониторинговый комитет ПАСЕ заявил, что реформы судебной системы и системы правосудия в Польше “в совокупности подрывают и наносят серьезный ущерб независимости судебных органов и верховенству закона” и должны быть пересмотрены с целью приведения их в соответствие с рекомендациями Совета Европы.В опубликованном сегодня проекте резолюции, основанном на докладе Азаде Ройхана Густафссона (Швеция, SOC) и Питера Омцигта (Нидерланды, EPP / CD), комитет заявил, что судебная система в настоящее время «уязвима для политического вмешательства и попыток принести его» под политическим контролем исполнительной власти, которая бросает вызов самим принципам демократического государства, регулируемого верховенством закона ».

Ссылаясь на кризис, связанный с составом Конституционного суда, комитет заявил: «Ни одно демократическое правительство, уважающее верховенство закона, не может выборочно игнорировать решения суда, которые ему не нравятся, особенно решения Конституционного суда. Полное и безоговорочное выполнение всеми решений Конституционного суда властями, в том числе в отношении состава самого Конституционного суда, должно стать краеугольным камнем разрешения кризиса».

Комитет призвал власти« пересмотреть общую реформу, подготовить пакет для судебной системы и внести изменения в соответствующее законодательство и практику в соответствии с рекомендациями Совета Европы. В частности, он призвал польские власти:

• срочно разделить функции министра юстиции и генерального прокурора и ввести в закон «достаточные гарантии против злоупотреблений и политизации прокуратуры»;

• восстановить прямое избрание коллегами судей членов Национального совета судей;

• сократить «чрезмерные и дискреционные» новые полномочия министра юстиции в отношении системы правосудия и судебной системы;

• рассмотреть вопрос о возможной так называемой «чрезвычайной апелляции», которая вызывает серьезную обеспокоенность, а также состав и назначение членов дисциплинарной и внеочередной апелляционных палат Верховного суда;

• организовать независимое публичное расследование сообщений о политически мотивированных «клеветнических кампаниях» против судей и прокуроров, выступавших против реформ.

Комитет заявил, что «признает проблемы», с которыми сталкиваются польская система правосудия и судебная система, и приветствовал заявленный властями приоритет для устранения недостатков, но вновь подчеркнул, что любые реформы должны «полностью соответствовать европейским нормам и стандартам и эффективно укреплять судебную независимость и верховенство закона, а не ослабление или подрыв их ».

Кроме того, комитет призывает все государства-члены Совета Европы обеспечить, чтобы суды, находящиеся под их юрисдикцией, выясняли все соответствующие уголовные дела, в том числе европейские ордера на арест, а также соответствующие гражданские дела, будь то справедливое судебное разбирательство в Польше в соответствии со статьей 6 Европейской конвенции о защите прав человека, которые могут быть гарантированы обвиняемым.

Комитет также решил ускорить «периодический обзор» доклада по Польше, в котором оценивается, насколько государство-член выполняет свои обязательства по членству.

Доклад, содержащий особое мнение, должен быть обсужден на пленарном заседании Ассамблеи в январе.